2018年我國(guó)正在推風(fēng)電光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)，風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電作為新的清潔能源，非常受到政府和資本的青睞，但是由于風(fēng)電和光伏發(fā)電和傳統(tǒng)的煤電、水電相比，成本明顯偏高，因此想要和傳統(tǒng)的電力企業(yè)在同一平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)有相當(dāng)大的壓力，因此我國(guó)正在大力推進(jìn)風(fēng)電光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)，本文就簡(jiǎn)單對(duì)我國(guó)目前風(fēng)電、光伏平價(jià)上網(wǎng)遇到的挑戰(zhàn)進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹。
總體看來(lái)，發(fā)電利用小時(shí)數(shù)、造價(jià)水平和融資成本是三個(gè)影響LCOE的關(guān)鍵因素。在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，綜合考慮以上三個(gè)關(guān)鍵因素的變動(dòng)，課題組設(shè)置了“樂(lè)觀”、“中性”和“悲觀”三種情景，探討2020年風(fēng)光發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)的可能性。
同時(shí)，全國(guó)約1/3的省份風(fēng)電LCOE低于或接近當(dāng)?shù)孛弘娒摿驑?biāo)桿電價(jià)，可實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃中風(fēng)電發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)目標(biāo)。但這些省份并不在風(fēng)資源條件最好的“三北”地區(qū)，而是風(fēng)資源條件一般、煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)高的廣東、浙江、湖南省；約1/5省份的集中式光伏LCOE低于或接近當(dāng)?shù)孛摿蛎弘姌?biāo)桿電價(jià)，可實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)；以各省工商業(yè)電價(jià)作為標(biāo)桿，全國(guó)80%省份的分布式光伏發(fā)電成本均低于或接近當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)電價(jià)，可以實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)目標(biāo)。
假設(shè)無(wú)棄風(fēng)棄光，且融資利率為較低水平（4%），則降低造價(jià)成為實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的關(guān)鍵因素。”他介紹，經(jīng)測(cè)算，那些在“樂(lè)觀”情景下依然不能實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)目標(biāo)的省份，風(fēng)電項(xiàng)目造價(jià)水平要在2016年基礎(chǔ)上降低20%以上，個(gè)別地區(qū)需要降低40%左右；光伏發(fā)電項(xiàng)目需在2016年基礎(chǔ)上降低40%左右，個(gè)別地區(qū)降幅需達(dá)到一半。
我國(guó)電力市場(chǎng)改革正在進(jìn)行，在未來(lái)電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)機(jī)制設(shè)計(jì)中，可考慮讓可再生能源直接無(wú)差異參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià)，發(fā)揮可再生能源邊際成本低的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)掘可再生能源消納空間，緩解棄風(fēng)、棄光矛盾。將可再生能源的固定電價(jià)制度逐步調(diào)整為溢價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)價(jià)補(bǔ)分離，不僅有利于可再生能源的消納，提升其競(jìng)爭(zhēng)力，也能加快可再生能源補(bǔ)貼退坡速度。
整體來(lái)說(shuō)，我國(guó)風(fēng)電光伏企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，風(fēng)電光伏電平價(jià)上網(wǎng)短時(shí)間內(nèi)難以在全國(guó)范圍內(nèi)達(dá)成，但是也不能否定了我國(guó)在這方面的努力，以及建綠色能源金融體系，切實(shí)降低可再生能源項(xiàng)目融資門(mén)檻和融資成本的決心，風(fēng)電光伏電平價(jià)上網(wǎng)雖然暫時(shí)面臨著較大的困難，但是終究會(huì)取得成功的。
湖北儀天成電力設(shè)備有限公司
2018年8月21日
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